郝雪廷的博客

华北财政经济学校（上）

为了加强根据地经济建设，中共中央北方局于1940年4月1日发出了《财政经济政策的指示》，提出了系统的财政经济政策，包括财政制度、关税税率、田赋原则、货币政策、生产建设、统制贸易等。

在此基础上，为加强太行、太岳、冀南抗日根据地的联合与统一领导，建立统一的政权管理机构，制定和完善各项政策，统一财经货币，统一认识，加强统一战线的政策教育。4月11日至26日，北方局在黎城一二九师司令部附近的北社村召开了由冀南、太行、太岳3个根据地的党、政、军高级干部参加的会议，通常称为黎城会议。在这次会议上，提出了“建党、建军、建政”的三大任务，成为指导和加强晋冀豫抗日根据地党政军诸方面的建设的主要纲领。会议还决定成立冀南、太行、太岳联合办事处，统一领导根据地的党政军群工作。

为了统一指导华北各根据地的财经建设工作，北方局还成立了华北财政经济委员会，由彭德怀、张慕尧、杨立三、聂荣臻、邓小平、郭洪涛、高捷成7人组成，彭德怀任书记，张慕尧任副书记。通过财政经济委员会的管理，统一了根据地的党、政、军财政政策，建立财政经济制度，为解决财经管理人才的缺乏问题，并决定设立华北财政经济学校。将原来在冀南创办、后转移到太行黎城县的冀南财政经济学校，进行整编改建为华北财政经济学校。

华北财政经济学校的前身

1938年8月，冀南行政主任公署正式成立，杨秀峰、宋任穷当选正、副主任，随之公布八大施政纲领，出台公平负担办法等一系列政策法令，健全各县抗日民主政权，加强民主建设，成立工会、农会、青救会、妇救会等群众团体，冀南抗日根据地正式建立。

冀南抗日根据地基本形成后，仍然面临着更加艰难和残酷的斗争。在地域上形成了日寇的伪政府，国民党的残余政府和冀南行政主任公署“三足鼎立”，斗争形势异常严峻、复杂、残酷、艰苦卓绝，在此形势下，冀南区党委、冀南行政主任公署认真贯彻中共中央六届六中全会精神，根据冀南的形势，研究制定了开展平原游击战的方针和战略战术，进一步建立健全了各级抗日政权，完善了群众抗日救亡组织，建立了抗日民族统一战线，壮大了抗日武装，开展了平原游击战争、打击了敌人的有生力量。同时，国民党顽固派也对我根据地百般刁难，使八路军处于前门打虎、后门驱狼的恶劣斗争环境中。

然而，在这样的形势下，根据地党政军生活面临重重困难，一方面是国民党政府在供给上日渐减少、拖欠，甚至抽缺额，另一方面是抗日队伍不断壮大，经济来源没有任何保障。为了改变主要依靠临时筹粮筹款和没收汉奸财产等解决供给问题的现状，改善和建立根据地的经济建设，广泛开展根据地对日经济斗争，冀南区党委决定创办冀南财政经济学校，来培养我们自己的经济管理人才。

1938年12月，冀南财政经济学校在河北威县正式成立，由冀南行政公署主任杨秀峰兼任校长，一二九师供给部政委赖勤兼任政委，王述先任教导主任，大队长肖志平，副大队长孙森，指导员王根英。学校成立后，立即开始招生，第一期主要招收冀中、冀南地区的优秀青年，其中有从冀南抗战建国学院、冀南行政干校、中共直南党校转来的学生，也有在博野、蟊县、雄县、霸县、安国等地新招收的学员，还有八路军总部选送的十多名学员，文化程度主要为初中、高中，总人数约为120人。

学校刚刚建立，学生刚刚招齐，就在准备开课的时刻，1939年1月，日寇对冀南区大举进攻，为了保证学校的安全，学校在一二九师部队掩护下，向太行根据地转移。全校的学员大队编为四个分队，开始南进，经威县、曲周、邯郸、清丰、濮阳到达黄河北岸，后又经滑县、汤阴越过平汉铁路，然后沿林县到达黎城西井镇，这次经历了一个半月的时间，行程1000余公里。在过敌人的铁路封锁线时，指导员王根英同志不幸牺牲，后有杨安生接任指导员。由于学校已经离开冀南区，杨秀峰同志不能参与财校的管理工作，赖勤同志亦留在冀南，改有一二九师供给部长徐林兼任政委，并直接负责学校工作。学校在黎城西井正式开学，主要学习借贷原理、银行学、统计学、数学等课程，三个月后，本期学员结业，当时正在筹办根据地的金融机构，学员大部分分配进了冀南银行。接着，又招收了第二期学员。

第二期学员主要招收冀南、太行、太岳根据地的干部，同时，对学校校部进行了扩大，成立了校务部、教务部，由柳林任校务部主任，王述生任教务部主任。第二期学员基本还是按照第一期的教学方式进行教学，虽然这一时期日寇也经常到黎城一带“扫荡”，学校又转移到东崖底村继续办学。到1940年春，第二期学员毕业。

华北财政经济学校的创办

1940年4月，北方局召开了黎城会议，为了统一指导各根据地的财经建设工作，北方局还成立了华北财政经济委员会，统一根据地的党、政、军财经政策。为准备成立边区政府，建立完整统一的边区政府管理机构，解决财经管理人才的缺乏问题，决定将原来的冀南财政经济学校，进行整编改建为华北财政经济学校。

任命八路军总部财政经济部部长兼华北财政经济委员会副书记张慕尧兼任校长，柳林（周子明）任教育长，彭圣昔任政治处主任。为了便于领导和管理，将原冀南财政经济学校迁到八路军总部所在地武乡县。北方局黎城会议刚刚结束，冀南财经学校教职工就马上起身，向武乡进发，并积极准备扩校，进行整编改建工作。

1940年5月，华北财政经济学校在武乡县韩壁村正式成立。该校由中共中央北方局与八路军总部共同领导，其直接主管机构为北方局华北财政经济委员会、八路军总部后勤部财政经济部。政治工作由八路军野战政治部直接领导。

学校组织机构为：

校      长：张慕尧

教  育  长：柳  林（周子明）

政治处主任：彭胜昔

组织干事：蒋兰亭

宣传干事：金岢岚（谢  明）

文    书：王  英

教务科长：范  惠

总务科长：张云丰

校部秘书：乔俊江

财政队队长：胡为禄

指导员：陈  觉

税务队队长：吴志英

指导员：赵景周

金融队队长：王连云

指导员：吴碧江

华北财政经济学校在武乡县韩壁村设立时，校部设在李炳家，教室设在西关老爷庙。下设财政班、税务班、金融班和高级班；主要教员有王述先、郭一、薜欧风、李静海、贺洪涛、魏凤鸣、黄志良、王子英、范惠、余小堂、吴英志、金苛岚、王连云等，共有教职员工30余人。财政、税务、金融三个班培养一般工作人员，高级班培训各专署的财经领导干部。培训干部的范围扩大到整个北方局所领导的区域，同时，从抗大毕业生中选拔了一批优秀学员充实了老师队伍。华北财政经济学校首批学员招收学生300余名。

财校的教学内容和形式

华北财政经济学校是抗日战争时期八路军总部、北方局和一二九师为晋鲁冀豫边区培养财政经济干部的第一所专业学校。

其办学的宗旨，就是为抗日战争服务，为根据地经济建设服务。一切为了夺取抗战的胜利。《华北财校校歌》的歌词中，就充分体现了办校的历史背景、办校宗旨和奋斗目标。

首先是以马克思主义基本理论和毛泽东同志的抗日战争论述武装学员的思想。教育内容随着战争需要的变化而变化，教学方式随着环境的改变而改变。但万变不离其中，无论如何变，其目的是围绕经济战线上对敌斗争和建设根据地的需要，培养一批政治上坚定、业务上熟练，又熟悉根据地各项政策高素质的业务干部。

针对学员文化程度参差不齐，又大多是来自根据地经济部门的在职干部，加上学习时间短的特点，教学中坚持理论联系实际的学风，学以致用，学用结合。提倡多种学习方法，互教互学，以期速成。

建校初期，八路军总部领导以及一二九师领导同志都曾指示，要求财校培养切合实际的能实干的人才，以适应战时需要。这个指导思想贯穿办校的始终。从教学内容上讲，不论班级和专业，共同课程先后曾设计有《论持久战》、《反对自由主义》、《新民主主义论》、《社会发展史》、《政治经济学》、《哲学》，以及抗日根据地的各项政策、方针等。不同专业有不同的业务课程，教材大多是根据抗战前大专院校教材参照根据地的需要改编的。如财政学、统计学、银行学、会计学等。会计学又分官厅会计、商业会计、成本会计、粮秣会计、簿记等。

学制根据需要分为短期培训班，一般为三个月，教学班，一般为半年，高级班为一年。由于战争环境影响，许多时间不能正常授课，教学时间往往延长。

学生来源，大都是从地方政府和军队抽调的在职财经干部，如区财经助理员、县财政科长；军队后勤军需股长、会计，少数后勤处长。也有从抗日团体、学校转来的知识青年。他们的共同特点，都怀着挽救民族危亡的强烈愿望，学习积极向上，求知欲很强，时间上争分夺秒，具有高度的学习自觉性。

由于学员来自不同的岗位，学员文化水平和社会经历不尽相同，有的书本知识多，有的实际经验多。大多数来自工作岗位的学员，虽然理论水平不高，但都具有一定的文字表达能力和对客观事物的理解能力，也有一定的操作能力。而一些有文化基础的知识青年，却从严没有接触过专业的内容，学习起来还需要从头开始。

针对这些情况，教学上十分强调同学之间互相帮助，文化高的带动文化低的进行文化学习，有实际工作经验的带动没有参加过工作的进行实践，互帮互助，共同成长，并形成了制度，树立了良好的风气。这种教学方式，对文化程度和社会经历不同的人，在短期内学会一些专业本领起到了显著作用，同时培养了同学们团结友爱的集体主义精神。

艰苦的战争环境中办学，决定了特殊的教学方式。由于日寇经常“扫荡”，学校驻地常在敌人碉堡林立之间，转移行军频繁，如不抓紧空隙时间或者精力分散，教学就很难收效。所以经常是一边枪炮响，一边在课堂。老师具有利用行军途中暂短的休息时间讲课的本领，学生也有一停下来就认真听课的自觉性。在韩壁村驻扎期间，经常是敌人一来，就向后山转移，敌人撤退马上返回。敌人走了就抓紧时间认真学习，日寇来了就掩护群众转移。没有现成课本，全靠老师精心讲授，学生认真笔记。为了完善笔记，同学们三至五人组成互助组，课后相互核对笔记，发现没有记全的地方马上补充和完善，也有的是一帮一，有的一帮二。在行军途中，他们排在一起，边走边讨论。总之是要达到把所学的东西全部领会。

为了保证正常的生活，学员们节约民力，运粮、磨面都是师生自己动手，在背粮的时间，互助组也不放弃讨论。磨面时，推磨的、箩面的由一个互助组承担，边劳动边讨论。

组织学生深入实际

理论联系实际，教学与实际相结合，是坚定不移的办校校风。

财校是为根据地培养经济管理的中、高级人才，因而必须达到学以致用，学校在教学中联系实际：一方面联系农村根据地在游击战争下进行财经建设的实际，另一方面联系根据地财经工作对敌斗争的实际。教职员通过深入实际调查研究，在教学中增强了针对性，工作中需要什么，授课时就讲什么，根据地的经济发展需要什么就讲授什么，提高了教学质量。

对学员进行现行财经政策和法规制度的教育，是适应根据地工作需要的最好的教育方式。1940年，学校成立之初，根据北方局黎城会议“建党、建军、建政”的要求，抗日根据地制定了各种政策，北方局专门派人到校作了传达，并将根据地财经政策法规，作为教学课程的主要内容增设。

为了加强学员的学习与工作紧密联系，根据地召开有关经济工作方面的会议，还让学员到场参加，参与讨论相关的问题，同时也参与地方政权财经建设的一些研究和设计工作，这些不但是地方政权建设的需要，而且对学校教学，提高学生的实际工作水平更为有利。比如，财校的会计教员曾参与冀太联办会计制度的设计，这样他在讲课时，就可以根据会计制度的设计情况，有针对性地进行讲授。

为了让学员掌握更多的知识，更接近工作需求的知识，财校还组织全校师生，组成工作队，在武乡、黎城、辽县等地广大农村，进行了几次整顿村财政的工作，了解村财工作的实际。在调查的参与的基础上，规划设计了财务帐册和报表制度，拟定了一套完整的村财政实施方案，由太行三专署正式下达各专县区村执行，村财政的管理状况有了较大改变。

征集粮食，保证战争需要，是当时根据地非常重要的任务。学校作为培训财经干部的单位，参与征粮工作，不只是战勤的需要，而且是理论系联实际、锻炼学员实际工作能力的一项实践活动。夏秋救国公粮征收期间，学校都要组织工作队，划分地区，不仅在根据地开展工作，而且也分别到工作条件困难的游击区和接敌区，帮助地方政府征收公粮，宣传抗日救国和征收政策，胜利完成征粮任务，受到当地政府的表扬。

（未完待续）